〔2025〕第12號

為做好《建設(shè)工程工程量清單計價標準》（GB/T50500-2024）及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算標準》（GB/T50854-2024）、《仿古建筑工程工程量計算標準》（GB/T50855-2024）、《通用安裝工程工程量計算標準》（GB/T50856-2024）、《市政工程工程量計算標準》（GB/T50857-2024）、《園林綠化工程工程量計算標準》（GB/T50858-2024）、《礦山工程工程量計算標準》（GB/T50859-2024）、《構(gòu)筑物工程工程量計算標準》（GB/T50860-2024）、《城市軌道交通工程工程量計算標準》（GB/T50861-2024）、《爆破工程工程量計算標準》（GB/T50862-2024）9本工程量計算標準（以下簡稱2024版計價和計算標準）在我省的落地實施，經(jīng)廣泛征求意見，結(jié)合我省工作實際，現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下。

一、2024版計價和計算標準的適用

使用財政資金或國有資金投資的建設(shè)工程（以下簡稱國有資金投資的建設(shè)工程）施工發(fā)承包及實施階段的計價活動應(yīng)符合2024版計價和計算標準的規(guī)定。非國有資金投資的建設(shè)工程，可以參照使用2024版計價和計算標準。

二、調(diào)整部分清單項及附錄表格

（一）為統(tǒng)一計價程序中清單綜合單價的組成內(nèi)容，“發(fā)包人提供材料”時，“材料費”計入相應(yīng)清單綜合單價，在稅前扣除。發(fā)包人提供材料的實際損耗率與有效損耗率的差額風險，其費用包含在工程量清單項目的綜合單價中，并由承包人承擔或受益。

（二）按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于進一步加強城市建筑垃圾治理的意見〉的通知》（國辦函〔2025〕57號）要求，為規(guī)范建設(shè)工程建筑垃圾治理，《房屋建筑與裝飾工程工程量計算標準》增補“建筑垃圾外運”清單項，詳見附件1。

（三）調(diào)整措施項目清單項

1．“高層或超高層建筑施工所需的措施費用”不單獨列項，其費用包含在工程量清單項目的綜合單價中。

2．為促進建設(shè)工程質(zhì)量提升，增補“按質(zhì)論價”措施項目清單項，詳見附件2。

3．為切實維護建筑工人合法權(quán)益，增補“建筑工人實名制”措施項目清單項，詳見附件2。

4．為適應(yīng)城市更新改造項目（城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目、歷史文化街區(qū)改造項目）施工環(huán)境的特殊要求，增補“特殊施工降效”、“交通組織維護”、“協(xié)管”措施項目清單項，詳見附件2。

（四）建設(shè)工程計價以單位工程為對象，依次形成單位工程費、單項工程費、項目工程費。調(diào)整《建設(shè)工程工程量清單計價標準》附錄表格，詳見附件3。

1．增加表D.1.1-1工程量清單編制（審核）說明。

2．表E.1.1工程項目清單匯總表拆分為表E.1.1-1工程項目匯總表、表E.1.1-2單項工程匯總表、表E.1.1-3單位工程匯總表。

3．表E.2.1分部分項工程項目清單計價表表格內(nèi)容調(diào)整，增加“其中：材料暫估價”列表。

4．表E.6.1竣工（過程）結(jié)算工程項目匯總表拆分為E.6.1-1竣工（過程）結(jié)算工程項目匯總表、表E.6.1-2竣工（過程）結(jié)算單項工程匯總表、表E.6.1-3竣工（過程）結(jié)算單位工程匯總表。

三、需重點注意的事項

（一）按照《工程造價改革工作方案》（建辦標〔2020〕38號）要求，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式。

國有資金投資的建設(shè)工程，其施工發(fā)承包的費用組成執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程費用組成規(guī)則》（附件4）。人工、材料、機械等要素的價格和消耗數(shù)量、費用計算的費率均由市場主體根據(jù)市場價格水平自主確定。非國有資金投資的工程可以參照使用《江蘇省建設(shè)工程費用組成規(guī)則》。

編制工程量清單時“安全生產(chǎn)”措施項目單獨列項，安全生產(chǎn)費用按《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）及有關(guān)文件規(guī)定足額計取。

（二）合同工期的確定執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)文件規(guī)定。

投標報價時，按合同工期考慮報價水平。合同工期與定額工期、類似工程工期存在差異的，其費用包含在工程量清單項目的綜合單價中。

（三）對比2013版計價和計算規(guī)范，2024版計價和計算標準部分內(nèi)容發(fā)生較大變化，需重點關(guān)注，主要包括：

1．除合同有特殊約定外，建設(shè)工程無論是采用單價合同或總價合同，按項編制的措施項目清單的完整性及準確性均由承包人承擔。

發(fā)包人提供設(shè)計圖紙并要求承包人按圖施工的措施項目，按相應(yīng)計算標準的規(guī)定編制工程量清單，列入分部分項工程量清單中。

2．除合同有特殊約定外，發(fā)包人提供材料需要承包人提供協(xié)助協(xié)調(diào)、材料保管等相應(yīng)服務(wù)的，發(fā)生的費用在總承包服務(wù)費中計取。

3．除合同有特殊約定外，綜合單價的人工費、材料費、施工機具使用費的燃料動力費價差調(diào)整應(yīng)計取增值稅，不應(yīng)計取管理費、利潤。

4．鋼筋定尺搭接、非設(shè)計要求的馬凳筋、斜撐筋、抗浮筋、墊鐵等措施鋼筋不計入鋼筋清單工程量，其費用包含在工程量清單項目的綜合單價中。

5．通用安裝工程，除有專項設(shè)計（或說明）要求外，支架、吊架、基礎(chǔ)型鋼的制作、安裝及刷油，已包括在設(shè)備、管道和附件安裝項目的工作內(nèi)容中。鑿（壓、切割）槽、開孔打洞僅適用于改擴建及工程變更的項目，新建工程的此等項目均已包括在相關(guān)項目的工作內(nèi)容中。

6．土石方工程、道路基層等清單項的工程量計算規(guī)則較2013版計算規(guī)范發(fā)生變化。

四、實施說明

（一）本公告自2026年6月1日起實施。《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于〈建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范〉（GB50500-2013）及其9本工程量計算規(guī)范的貫徹意見》（蘇建價〔2014〕448號）、《江蘇省建設(shè)工程費用定額》（2014年）及與之配套實施的費用組成文件同時廢止。

（二）根據(jù)實施情況，我廳將適時對本公告進行調(diào)整。實施過程中有關(guān)意見建議，請向省建設(shè)工程造價管理總站反映。

附件：

1．增補“建筑垃圾外運”清單項

2．增補措施項目清單項

3．調(diào)整附錄表格

4．江蘇省建設(shè)工程費用組成規(guī)則

附件1-4.zip

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年12月19日